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種糧最終靠機械困局凸顯深層矛盾

2019-10-12 16:28:29来源:励志吧0次阅读

  自2004年中央关于"三农"问题的1号文件下发以来,国家连续出台了一系列巩固和加强农业基础地位、增加农民收入和扶持粮食生产的政策,特别是随着"二减免三补贴"政策的落实与兑现,对激发农民种粮积极性和增加农民收入起到了重要作用,农民种粮的积极性日渐提高那么在此基础上,如何才能使农业经济再上一个新台阶呢就此走訪了多位農機專家,他們一致認為,從世界農業發展的歷史和現實來看,農業的發展,農民的增收,除了產品、產量、品質和市場等因素外,最關鍵的一條,就是要不斷地改變生產條件,提高生產效率,降低生產成本而要实现这一目标,加快农业机械化的进程,对于 省来说,无疑是一个最现实的选择 省有关部门曾算过这样一笔账:该省从2000年开始对部分乡镇实行全程农业机械化项目试点,其中10个达标的乡镇通过走农机化之路,使粮食生产成本每斤降低了0.1元如果 省各乡镇都能达到这一水平,按该省粮食常年产量225亿公斤计算,仅此一项,全省农民就可实现增收45亿元之巨那么全国呢其增收效果将更为显著 农机化整体水平低 有数据显示,"十五"以来, 省农业机械的保有量保持了快速增长态势截至2004年年底,全省农机固定资产总值已达88.9亿元1999~200 年的5年间,仅推广机械深松、深翻、化肥机械深施和精少量播种等10项农机新技术,该省就节约良种1.2亿公斤,节约化肥6.8亿公斤,增产粮食1 7亿公斤,减少投入15.2亿元,增收112亿元 但从现实的需要和长远的发展来看,与发达省区相比, 省的农机化整体水平仍很低,农机化的进程依旧太慢主要表现在:一是小型拖拉机多,大中型机具少;二是粮食作物机械多,经济作物机械少;三是耕整地机械多,收获、加工机械少据该省农机局提供的资料,截至2004年年底,全省拥有的大型农机具数量仍十分有限,且在大型农机具中有60%运营时间超过了10年,若再不更新换代, 省农机化的发展后劲有多大可想而知 三大难题亟待解决 有关专家认为,就 省农机化的现状和平均水平而言,当前有三大矛盾亟待引起有关部门的极大关注,并应尽快予以解决否则,将严重制约该省农业经济的健康发展 一是资金问题近年来,虽然国家和各级地方政府均逐步在加大对农机的投入和补贴力度,但从当前对农机事业发展的需求来看,投入的资金还远远不足据 省农机局局长赵耀介绍, 省98%以上的农机具是农民自筹资金购买的鉴于目前农民的实力,买小型农机具还勉强能应付;但对于大型农机具,现在他们大多数还买不起为此,他建议,应尽快建立起以农民和集体投入为主体,政府资金扶持为导向,多层次、多渠道、多元化的投入体制尤其应充分发挥财政资金"四两拨千斤"的作用,通过采取贴息、参股、补助和担保等形式,有效地吸引和聚集社会资本,增加对农业机械化的投入 二是土地经营分散,严重制约着农机化发展进程自我国实施家庭联产承包制后,由于农民分田到户,一家一户进行小块经营,使部分农民对实行农机化兴趣不大近年来,随着农村人口向城市转移,加上国家允许土地转包,使土地集约化经营的苗头已开始显现鉴于此,专家们建议,应抓住这一有利时机,因势利导,通过进一步加强政策引导,积极研究解决土地流转问题,尽快制定出农民土地承租权和使用权分离的法律程序和操作办法,尽早实现土地规模化、集约化经营只有土地归了"堆",农机化才有用武之地,才会有大发展的坚实基础 三是一些地区农机工业的发展明显滞后,这其中 省尤为典型昔日的农机大省 ,曾拥有长春拖拉机厂、四平联合收割机厂等知名的大型农机生产企业可如今,不仅该省的农机产值从10多亿元下降到仅1亿多元,"长拖"、"四联"已停产多年,全省无一家上规模的农机企业这一现状,无疑不能适应农业机械化的需要尽管在全球经济一体化的今天,农机生产与服务的社会化已成为现实,农民需要的绝大多数农机具都能在当地买到,并能享受到良好的售后服务,但不少用户还是希望企业能开发出符合当地农艺要求、适销对路的产品来,不少 省农机业的有识之士也期盼着能早日实现 农机业的振兴 有鉴于此,采访过的几位知名专家一致认为:作为 省,应充分利用机械工业的良好基础和条件,通过加大政策扶持力度,尽快整合资源,形成合力,努力推进 省农机工业的"第二次创业",从而为全省农机化的发展提供更好的支持和服务(来源:中国工业报)

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